Промените в ЗОП 2026 – какво трябва да знаете

Защо 2026 е ключова година за обществените поръчки

2026 година е преломна за обществените поръчки в България. Въвеждането на еврото, новите европейски директиви и продължаващата цифровизация на процеса носят значителни промени. Всеки участник в ЗОП трябва да познава новите правила.

1. Нови прагове в евро

След въвеждането на еврото, всички стойностни прагове в ЗОП са преизразени в евро. Новите прагови стойности са:

Внимание: всички документи в новите поръчки трябва да бъдат в евро. Старите договори могат да продължат в лева.

2. Задължителна цифровизация

През 2026 г. вече няма хартиени оферти. Всичко минава през ЦАИС ЕОП:

• Подаване на оферти – електронно
• Заплащане на гаранции – електронно
• Подписване на договори – с електронен подпис
• Обмен на документи по време на изпълнение

Това означава, че всяка фирма-участник задължително трябва да има:

• Регистрация в ЦАИС ЕОП
• Квалифициран електронен подпис
• Системен администратор за платформата

3. Промени в техническите изисквания

През 2026 г. възложителите все по-често изискват:

Екологични критерии

Зелени обществени поръчки стават задължителни за определени категории. Това включва:

• Енергоефективни решения
• Рециклирани материали
• Намален въглероден отпечатък
• Сертификати за устойчивост

Социални критерии

Все повече поръчки изискват:

• Заетост на хора в неравностойно положение
• Спазване на колективни трудови договори
• Безопасност на труда сертифицирана

Цифрови решения

Дигитализация на отчетността по време на изпълнение е новост:

• Електронни дневници на строежа
• BIM модели за големи обекти
• Облачни системи за управление на проекти

4. Нови основания за отстраняване

През 2026 г. възложителите имат разширени основания за отстраняване:

• Нарушения по GDPR в последните 3 години
• Санкции по законодателството за киберсигурност
• Документирана корупционна практика
• Неизпълнени данъчни задължения над 1000 €
• Подадена невярна информация в предишни поръчки

5. По-строг контрол по чл. 72 ЗОП

Обосновките за необичайно ниски цени се проверяват по-строго:

• Изискват се реални анализни цени, не приблизителни
• Оферти от доставчици трябва да са актуални (до 3 месеца)
• Цени за труд трябва да съответстват на минималната работна заплата + осигуровки
• Изисквания за деклариране на специфични конкурентни предимства

6. Нови форми на обединения

2026 г. въвежда:

• Виртуални обединения – за бързи технологични решения
• Стартиращи компании – с облекчени изисквания за обороти
• Социални предприятия – с приоритет при определени поръчки

7. Нови срокове и процедури

Процедурни промени:

• По-кратки срокове за подаване при цифрови поръчки (15 дни вместо 30)
• Задължителни предварителни консултации за големи обекти
• Електронни търгове за стандартизирани доставки
• Нов механизъм за оспорване в КЗК

8. Промени в гаранциите

Гаранциите се променят:

• Гаранцията за участие – до 1% от прогнозната стойност (намалена от 3%)
• Гаранцията за изпълнение – до 5% (намалена от 10%)
• Възможност за застраховки вместо банкови гаранции
• Електронни гаранции през платформи

Какво трябва да направите СЕГА

За да сте готови за 2026 г.:

1. Прегледайте регистрацията си в ЦАИС ЕОП – обновете данните, добавете нови потребители
2. Подновете електронния си подпис – минимум 1 година оставаща валидност
3. Подгответе сертификати – ISO, OHSAS, екологични
4. Обновете типови документи – ЕЕДОП, образци, анализни цени
5. Обучете екипа си – новите процедури и изисквания
6. Прегледайте финансовите си отчети – трябва да отговарят на новите критерии

Често задавани въпроси

Старите обявления в лева валидни ли са?

Да, поръчки, обявени преди 1 януари 2026 г. продължават в лева. Новите – в евро.

Какво да направя при обявление в лева с ново подаване в 2026?

Подавайте офертата си в лева, както в обявлението. Договорът ще се изпълни в лева до приключването му.

Кога влизат в сила всички промени?

1 януари 2026 г. за повечето промени. Някои технически изисквания – 1 юли 2026 г.

Имам ли време да се подготвя?

Да, но не отлагайте. Регистрацията в ЦАИС ЕОП и подновяването на КЕП отнема 1-2 седмици.

Заключение

2026 година носи много промени в обществените поръчки, но със системна подготовка вашата фирма ще остане конкурентоспособна. Инвестирайте в технологии, квалификация и качествена подготовка на документи.